Il decentramento amministrativo delle P.A. a favore del cittadino
La Pubblica Amministrazione realizza gli obiettivi definiti in sede politica attraverso l’utilizzo di specifici apparati burocratici. I fini della Pubblica Amministrazione corrispondono con quelli giuridici e sociali dello Stato. Per questo esiste il decentramento amministrativo.
I fini sociali del decentramento amministrativo sono l’insieme dei beni necessari per accontentare i bisogni umani ed lo sviluppo della qualità della vita dei cittadini. Di conseguenza i bisogni dei cittadini sono sanati dagli organi più vicini (Regione, Provincia o Comune). La Pubblica Amministrazione in senso soggettivo, a seconda che lo Stato insegua i suoi fini direttamente o attraverso degli enti pubblici territoriali, si definisce:
· Statale o Diretta
· Non Statali o Indiretta composta da Regioni, Province e Comuni
La Pubblica Amministrazione Statale è a sua volta divisa in Centrale e Periferica, a seconda che operi su scala nazionale o locale. Di qui la parola Decentramento Amministrativo.
La Pubblica Amministrazione ha competenza su tutto il territorio nazionale ed è composta da 3 organi:
· organi attivi
· organi consultivi (consiglio di Stato, avvocatura di Stato, CNEL e Conferenza Stato- Regioni)
· organi con funzione di controllo
La Pubblica Amministrazione Periferica (organo fondamentale per il decentramento amministrativo) ha invece competenza solo su alcune parti di territorio. E’ composta da alcuni organi che si spartiscono dunque il decentramento amministrativo:
· Prefetto nominato dal Ministro degli Interni
· Sindaci
La Pubblica Amministrazione è composta da Regioni, Province e Comuni ed ha elementi costitutivi uguali allo Stato: territorio, popolazione e sovranità. Gli organi che la compongono sono:
· Un Consiglio eletto dai cittadini, con poteri deliberativi
· Una giunta, nominata dal Presidente
· Un Presidente di giunta che riveste il ruolo di premier dell’Ente locale.
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