Il processo amministrativo

Il processo amministrativo è quell'istituto della Giustizia amministrativa al quale ci si rivolge per raggiungere tutela di un proprio interesse. Rappresentano organi della Giustizia Amministrativa il T.A.R. e il Consiglio di Stato. Un cittadino può intraprendere le seguenti azioni giurisdizionali: azione costitutiva, azione dichiarativa, azione risarcitoria, azione sommaria, azione cautelare e azione esecutiva.

Il processo amministrativo si distingue invece in rito ordinario, riti speciali e riti semplificati. E’ simile al processo civile dal momento che entrambi si basano sul sistema dispositivo ad impulso di parte.

Il processo amministrativo si distingue da quello civile per la presenza dei controinteressati. E’ una figura cardine per quel che riguarda il processo amministrativo perché rappresenta il titolare dell'interesse a sostenere la legittimità e la validità del provvedimento impugnato. Occorrono due elementi per discutere della qualità di controinteressato:

· l'elemento sostanziale (che riguarda un interesse analogo e contrario a quello che legittima il ricorrente ad agire in giudizio)

· l'elemento formale (che consistente nella esplicita menzione del controinteressato nel provvedimento impugnato)

L'istruttoria è quella parte del processo amministrativo in cui viene ricostruito il fatto. Nell'istruttoria l'aspetto più importante è quello della prova. La legge TAR assegna al presidente il potere di richiedere tramite ordinanza istruttoria atti e documenti in rapporto ai quali il provvedimento è stato emanato.

Vi è la possibilità di adoperare i mezzi previsti nel Il processo amministrativo. Mentre le verificazioni sono accordate nella giurisdizione generale di legittimità, i chiarimenti sono delle relazioni con le quali l'amministrazione dimostra i presupposti di fatto che hanno portato all'emanazione del provvedimento.

Il giudice amministrativo può richiedere la consulenza tecnica d'ufficio. In questo senso è molto utile la testimonianza (la legge 205 del 2000 introduce una riforma al processo amministrativo: incoraggia l’assimilazione al processo civile per somministrare una tutela giurisdizionale più rapida ed effettiva).

Altro elemento molto importante nell’ambito del processo amministrativo è il ricorso che deve contenere:

· indicazione del giudice adito

· la c.d. epigrafe

· l'indicazione del provvedimento impugnato

· lo svolgimento del ricorso con l'esposizione sommaria dei fatti